近年来，我市人社部门坚持以人民为中心的发展思想，切实加强工伤保险对我市职工的保障力度，逐步完善工伤保险服务体系。经过一年多的筹备，2020年11月23日，《雅安市人力资源和社会保障局等5部门关于印发<雅安市工伤康复管理暂行办法>的通知》正式印发并抄送全市所有机关、企事业单位，标志着雅安市工伤康复工作正式进入实施阶段，“预防、补偿、康复”三位一体的工伤保险制度设计开始在雅安全面实践。

一、突出“可行性”，做实工作前期。

年初，我市工伤康复工作列入雅安市人社领域“跳起摸高”计划目标，作为市政府对人社工作年度考核的重要指标。

今年3月起，我局分赴成都市康复医疗机构、雅安市各县区、医疗机构进行调研考察，形成《调研报告》向市政府报送，初步论证了雅安市开展工伤康复工作的重要性、必要性和可行性，争取到了市委、市政府领导的高度重视和大力支持。同时在吸收成都经验做法的基础上，立足雅安市情，结合川西医养中心建设规划，制定了《雅安市工伤康复管理暂行办法》（以下简称“《办法》”），并经市政府同意，由人社、财政、卫健、医保、总工会五部门联合印发。

二、把握“时度效”，简化准入流程。

“《办法》”明确了雅安市工伤康复的项目与康复期、急性期和稳定期及维持期项目管理、康复机构管理、费用结算等工作开展各环节的操作模式和管理标准。

“《办法》”创新简化了康复准入机制。工伤职工申请工伤康复，只需经工伤康复机构评估后报劳动能力鉴定委员会同意就可进行康复治疗，评估所需时间最长不超过24小时，不仅有利于调动工伤职工参加工伤康复的积极性，还为工伤职工进行康复治疗赢得了最佳时间，促使工伤康复更易取得实效。

三、立足“小而精”，细化康复项目。

在筹备阶段，我们组织相关医学专家对拟开展的工伤康复项目进行了评估筛选，不搞“大而全”、只做“小而精”，目前，我市工伤康复实施项目由骨折、关节及软组织损伤、脊髓损伤（截瘫、四肢瘫）、烧伤、手外伤、颅脑损伤（非昏迷患者、昏迷患者）6个项目140多个子项目组成，细致科学也更贴合实际操作。

四、划定“警戒线”，控制治疗成本。

“《办法》”有效控制了康复治疗成本。通过限定康复治疗各项目的最高治疗次数和费用额度，有效避免了过度医疗与康复费用的浪费。同时，我市工伤康复项目还在保障工伤职工3-6个月康复治疗期的基础上引入了阶段性评估问效机制，如经评估认为康复效果欠佳的，则立即终止康复治疗，这些措施使得我市康复治疗一般成本控制在1万元以内，最高成本控制在6万元左右。

今年11月26日，雅安市社会保险事务中心与雅安职业技术学院附属医院签订了工伤康复服务合作协议，成为雅安市首家工伤康复定点医院。

下一步我们将进一步强化工伤康复宣传工作，着重加强农民工集中就业的建筑工地和机关企事业单位工伤康复宣传，并在实践中不断健全完善工伤康复制度机制，喊响擦亮工伤康复的“雅安品牌”，让每一个有康复价值的工伤职工通过现代化的“康复治疗”技术和手段，都能尽快回归社会和工作岗位，铸就千万家庭的“健康团圆梦”。