石棉县认真贯彻落实习近平总书记脱贫攻坚重要讲话精神,深入开展就业扶贫工作,“把握四个精准,找准四个重点”,通过建平台、畅渠道,实现贫困劳动力转移就业和技能培训“两个全覆盖”,把劳动力转移就业作为贫困群众最直接、最有效、最稳定的增收渠道,为加快贫困群众脱贫步伐奠定坚实基础,连续两年被评为全市就业扶贫工作成绩突出单位,并成功创建为“四川省返乡下乡创业工作先进县”。
一、精准采集信息,找准扶贫施策“立足点”
按照“一人一卡、一村一册、一乡一簿、一县一库”的要求,全县组建16个调查工作组,抽调60余人走村入户开展实地调查,实行“适时比对”、“适时上报”、“适时调整”、“适时反馈”动态管理机制,准确掌握贫困劳动力“用工、求职、培训、创业”四种需求信息,锁定人员,摸清家底,为全县脱贫攻坚就业扶贫工作打牢基础。
目前全县建档立卡贫困户2159户7327人,有劳动力的共1992户3899人,就业3899人,就业率达到100%,其中依托产业就业2117人,省外转移就业220人,县外省内转移就业426人,县内转移就业1136人(其中企业就业250人,灵活就业及专合社吸纳就业550人,公岗安置就业282人,创业54人)。
二、精准搭建载体,找准就业扶贫“突破点”
全面落实省、市就业扶贫措施,2019年以来落实就业扶贫资金280万元,其中县级配套资金60万元。加强扶贫载体建设,探索“载体对口吸纳”新途径,建立健全就业部门—企业—贫困户“预留岗位、对口招聘、有效吸纳”三方协作工作机制,建成省级就业扶贫示范村1个、省级就业扶贫基地1个、市级就业扶贫基地1个、县级就业扶贫基地1个,认定就业扶贫车间2个,各类经营主体吸纳安置贫困劳动力近300人,实现贫困劳动力“出家门、进厂门”,让贫困劳动力“放下重担子、鼓足钱袋子”。用好、用活奖补资金,落实企业吸纳贫困劳动力就业奖补、岗位社保补贴135万元,大大激发了企业吸纳贫困劳动力就业的热情。
三、精准就业援助,找准脱贫致富“增长点”
一是开展双向对接吸纳一批。积极搭建企业用工需求平台,开发了石棉县内本地招聘服务平台,帮助贫困劳动力就地就近就业。2019年以来开展就业扶贫专场招聘会18场,送岗位信息下乡入村活动20次,组织市内外260余家企业提供就业岗位10000余个,吸纳贫困户400余人就业。充分发挥种养殖合作社,黄果柑、枇杷、中药材基地,农村电商等涉农集体经济组织主体性作用,吸纳贫困劳动力就业200余人。
二是深化劳务协作输出一批。不断完善劳务输出对接机制,加强与江苏、浙江、广东等经济发达地区劳务协作,与浦江、双流、龙泉驿等成都周边地区企业和人力资源公司建立常态化联系,积极引导更多贫困劳动力转移输出务工就业。成功输出贫困劳动力县外转移就业600余人。
三是实施技能培训推荐一批。整合县人社、扶贫、农业、旅游等部门培训资源,大力开展“扶贫专班”,分类实施,开展定向培训、精准培训、创业培训,“量身”技能培训、“定岗”转移就业、“全程”跟踪服务,破解转移就业竞争能力和自主择业能力不足难题。开展“就业扶贫技能培训专班”18期次,涵盖电工、焊工、家政服务、旅游服务等工种,结合乡村振兴战略,开展电子商务、黄果柑、核桃栽培等培训,培训贫困群众578人,开展农村实用技术培训1200余人次,创业培训100人次,累计推荐培训合格贫困劳动力稳定就业210余人。
四是开发公益岗位兜底一批。统筹管理全县公益性岗位,优先安排贫困劳动力就业,全县兜底安置贫困劳动者282人,落实公益性岗位补贴87万元。今年新冠肺炎疫情防控期间,新开发信息摸排、入户宣传、消杀类临时应急公益性岗位216个,安置建档立卡贫困劳动者120人,覆盖12个乡镇90余个行政村,投入资金100余万元,有效缓解疫情防控期间就业压力。
五是扶持自主创业带动一批。充分发挥石棉县返乡下乡创业孵化园和安顺场省级大学生创业园作用,为创业者免费提供办公场地、办公家具、水电等,引导利用互联网平台,推进农产品上线,带动农村一、二、三产融合发展。强化创业扶持力度,优化创业环境,通过小额担保贷款、创业培训、一次性创业补贴等优惠政策鼓励贫困劳动力开办家庭农场、专业合作社、农家乐、养殖场、土特产品加工等项目,近三年累计吸引685名在外人员返乡创业,吸纳贫困劳动力就业146人。
四、精准培养典型,找准脱贫攻坚“示范点”
充分发挥永和乡白马村省级就业扶贫村示范引领作用,建立与省级扶贫基地四环锌锗公司定期、定向吸纳就业机制,加大政府引导扶持力度,2017年以来,评选表彰具有典型性、示范性贫困家庭“创业示范户”22户、贫困家庭劳动者“创业之星”18人、返乡农民工“创业之星”37人,兑现奖励63万元,带动更多贫困劳动力自我脱贫、稳定脱贫、光荣脱贫。积极培育返乡下乡创业“双百典型”,推荐市级返乡下乡创业带头人12人,返乡下乡创业示范企业12户。举办返乡下乡创业大会暨返乡创业成果展示会,为创业者搭建高规格、高水准、高质量的交流平台,进一步营造“全民想创业,全民争创业”氛围,激发创业活力,助力脱贫攻坚。
