为深入贯彻新时代党的治藏方略和习近平总书记关于四川“巩固实现稳藏安康的战略要地”和“坚持以大开放促进大开发,提高西部地区对内对外开放水平”的重要指示,雅安市切实担负起省委赋予雅安建设川藏经济协作试验区的重大历史使命,抢抓机遇、乘势而上,立足川藏协作所需、竭尽雅安所能,高标准、高规格、多领域、全方位推动川藏人力资源协同发展,进一步深化四川与西藏、云南、甘肃、青海等地区人力资源合作交流,促进各民族交往、交流、交融。
一、高标准打造川藏人力资源服务协同综合体。高标准打造全省首个以川藏命名的省级人力资源服务产业园——川藏(雅安)人力资源服务产业园,布局建设产业集聚区、公共服务区、成果展示区等三大功能区,集产业集聚、企业孵化、信息共享、公共服务、招才引智、技能提升、大数据产业融合等功能于一体,推动人力资源服务业集聚发展、创新发展、协同发展。依托产业园筹备建设川藏(雅安)大数据人才市场,围绕大数据领域人才“引、育、留、用、转”等关键环节,打造立足雅安、面向全省、辐射西藏的综合性人力资源要素市场和一体化的人力资源服务平台,为川藏大数据产业园区、数字经济企业(单位)、数字人才培育等提供人才招聘、人才培训、人才测评、人才派遣、服务外包、职称评审、技能等级评价等一站式人力资源服务解决方案。依托产业园开展川藏(雅安)劳动人事争议联处协同机制创新试点,建设川藏(雅安)劳动人事争议“一站式”联处中心,探索开展集中流转办理川藏(雅安)跨区域劳动人事争议案件,实现川藏区域性劳动纠纷高效处置,区域内案件办理标准基本统一、调解仲裁队伍水平共同提升。截至2024年11月,产业园已引进省内外人力资源服务企业20余家,服务企业1000余家次,服务就业人数近5万人次,产值3.3亿余元。
二、高规格搭建川藏人力资源开放交流平台。雅安市坚持将人力资源服务川藏经济协作试验区作为推动川藏人力资源协同的先手棋和突破口,连续两年举办的高规格、高水平的涉藏地区人力资源服务合作交流盛会,特别是今年9月召开了川藏人力资源协同开放发展大会,大会由人力资源社会保障部指导支持,四川省人力资源社会保障厅、雅安市委、雅安市政府主办,大会邀请到人力资源社会保障部原副部长、中国人才研究会会长何宪出席并致辞,全国政协委员、中国人事科学研究院院长余兴安视频分享,人力资源社会保障部流动管理司、中国劳动和社会保障科学研究院、中国人事科学研究院,四川、云南、西藏、甘肃、青海五省(区)人力资源社会保障厅,五省(区)12个市(州)政府及人社部门,11所民族院校、9家人力资源服务园区(市场)参加活动,规格更高、范围更广,进一步深化四川与西藏、云南、甘肃、青海等地区人力资源合作交流。
三、多领域推进人力资源服务协同。深化招聘服务务实合作。推动与林芝、甘孜等地区建立招聘信息互联共享机制,联合组织开展招聘活动,促进人力资源跨区域流动。2023年以来,与川藏合作市(州)互联互通共享招聘岗位信息80余期,联合开展招聘活动20余场次。强化川藏劳动能力鉴定合作。与山南等市建立相互委托鉴定工作机制,探索工伤康复区域合作,为工伤职工提供更加便捷高效的工伤服务保障。推动开展川藏社保卡合作。积极争取开展川藏社保卡一卡通办试点,深化涉藏州县数字人社合作,建立常态化沟通对接机制,大力打造“一卡通”服务生态,聚焦提供就地就近服务,推动社保卡经办服务“川藏通办”向下延伸,进一步密切川藏社保卡合作关系。推进社保关系转移接续服务。推进社会保险关系领域“放管服”改革,社会保险关系转移接续服务网上“跨省通办”。
四、全方位健全人力资源合作机制。雅安市与阿坝州、甘孜州、凉山州、林芝市、昌都市等地签署《川藏人力资源协同发展合作协议》;川藏(雅安)人力资源服务产业园与自贡市、绵阳市、广元市、乐山市、南充市、凉山州等地人力资源服务产业园签署《人力资源服务产业园战略合作框架协议》,与西藏和四省涉藏州县11所民族院校签订《促进高校毕业生就业创业的战略合作协议》,进一步健全跨市域、跨省域人社系统协作机制,合力推动市场共拓、平台共建、资源共享、就业共促、人才共育,促进西藏和四省涉藏州县人力资源协同发展。