汉源县现有农村劳动力17万人,转移就业规模6.5万人,因疫情影响和农作驱使调查登记返乡人员0.27万人,自农民工返乡下乡创业补贴政策推出以来,累计接受创业补贴申请44笔,发放创业补贴13万元,其中2019年县就业创业促进中心主动筛查逐一考察,为符合条件且提交补贴申请的返乡下乡创业农民工发放创业补贴13万元,引起广大群众关注,形成引领效应,2020年采用受理审核模式,陆续接到返乡下乡创业补贴政策咨询80余人次,受理返乡农民工创业补贴申请31笔,现已考察20个项目,有11个项目初步符合条件。经过近50次项目考察,发现农民工返乡下乡创业面临诸多方面的困难。

一、资金不足,设备不到位预含二次投入。以转移就业农民工家庭为主,调查发现普遍家庭田地稀少,家中一般有父母和子女需要供养,仅以农业生产不足以维持家庭开支,外出务工也是为了贴补家用,虽然年年在外打工,但除去家庭开支和自身在外开支能省下来的也不多。有限资金下迫使创业者选用质量差,不能满足要求的设施设备,降低标准的后果是使用年限短、次数少、故障率高等问题。如一点理发店店主因资金不足,采购次品柜台,半年后侧面损坏,抽屉掉落,使用的理发器也经常报修,一年后有充裕资金才全面更换。

二、经验缺乏,试验取经造成资金困难。返乡农民工虽然在外工作见证了别人的成功,也怀揣创业梦想,一心投入到创业中,可是普遍缺乏直接的从业经验,项目落地容易成长却很难。原河西乡返乡创业者孔向东在外打拼多年,回乡从事羊肚菌种植,搭大棚,建基地,事业办的风风火火,可是因为缺乏经验,前期不懂管理菌种出货不高,而且因为遮阳网遮光率不够,连续购进多批遮阳网,多次试验才终于找到合适的遮阳网,其间多次投入让原本能够抹本的创业项目负债5万余元。

三、选址保守,位置不佳造成客流损失。经过调查发现返乡创业者普遍害怕投资,害怕承担风险,对行业生存前景容易错判,城镇主要街道人流集中,但是门面租金较贵,农民创业者会因为惧怕生意淡薄不能按期支付租金而选择次要街道开店,以此代价就是人流少,经营状况并不理想。贫困户创业者常华蓉在富林镇黎州大道一段294号经营理发店,因资金不足选址保守,当地人流有限,虽然常华蓉手艺不错,但是很少有偏远客户前来惠顾。

四、季节限制,客源不稳定造成经营惨淡。据考察,返乡农民工创业者有不少从事家庭农场、农家乐、合作社等依托农业、林业而起的创业项目,但这类项目受季节限制,并不是每个时间都能正常经营。如清溪镇木楠村创业者肖元梅创办家庭农家乐,为游客提供食宿服务,然而当地仅在10月到12月栗子成熟和栗子树落叶期间有游客游玩, 平时游玩人数比较少。