2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，全市人力资源社会保障工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署和市委市政府工作安排，紧紧围绕建设“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”总体定位，切实肩负起在发展中保障和改善民生的政治责任，实现了“十四五”良好开局。

一、就业创业

坚持把“稳就业”“保居民就业”作为首要任务，全力做好新冠肺炎疫情防控，强化落实就业优先政策，大力抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业，推进农民工工作战略性工程，全方位做好就业服务，推动实现更加充分更高质量就业，全市就业局势总体稳定。

全年城镇新增就业22100人，城镇登记失业率3.75%，城镇失业人员再就业6524人，就业困难人员就业1238人。新增就业人员就业情况主要集中在批发和零售业、租赁和商务服务业、制造业等。全年转移输出农村劳动力36.47万人，以省内转移就业为主。全年共计招募“三支一扶”志愿者84人到基层服务。2018级藏区、彝区“9+3”学生就业率达96.6%和98.7%。

新增发放创业担保贷款1.54亿元。统筹开展“春风行动”“就业援助月”等专项服务活动，滚动提供就业岗位18.2万个次，达成就业意向1.1万余人次。全市脱贫人口实现务工就业3.4万余人。全年新增人力资源服务机构5家，创建省级创业孵化基地1家。

二、社会保险

全市基本养老保险参保人数达103.52万人，首次突破百万大关，参保覆盖率达到93.29%。失业、工伤保险参保人数分别达到13.30万人和23.61万人。全面落实降费减负，助力企业“轻装前行”，全年发放稳岗补贴869.92万元，惠及企业1797户、职工6.76万人。

（一）企业职工基本养老保险

截至年末，全市企业职工养老保险参保人数达到47.51万人，较去年同期增加3.58万人，同比增长8.14%。其中：在职职工参保27.62万人，社会化发放19.89万人。

企业职工基本养老保险基金收入59.29亿元，较上年增加16.3亿元，其中：征缴收入23.86亿元，转移收入0.3亿元，利息收入0.84亿元，其他收入0.2亿元，省级补助收入34.09亿元。基金支出73.19亿元，较上年增加15.4亿元，其中：基本养老金支出47.47亿元，丧葬抚恤支出1.06亿元，转移支出0.11亿元，其他支出0.07亿元，上解省级支出24.49亿元。年末基金累计结存7.79亿元，比上年减少13.9亿元。

（二）机关事业单位基本养老保险

截至年末，全市机关事业单位基本养老保险参保人数达到6.82万人，较去年同期增加1461人，同比增长2.19%。其中：在职职工参保4.52万人，退休职工参保2.30万人。

机关事业单位基本养老保险基金收入24.52亿元，较上年增加3.3亿元，其中：征缴收入7.63亿元，转移收入0.06亿元，省级补助收入16.83亿元。基金支出24.52亿元，较上年增加3.64亿元，其中：基本养老金支出16.77亿元，转移支出0.03亿元，上解省级支出7.72亿元。年末基金累计结存0.15亿元，与上年持平。

（三）城乡居民养老保险

截至年末，全市城乡居民养老保险参保人数达到49.19万人。

城乡居民养老保险基金收入4.42亿元，较上年增加0.73亿元，其中：个人缴费收入1.53亿元，财政补助收入2.33亿元，委托投资收益0.46亿元，利息等其他收入0.1亿元。基金支出2.33亿元，较上年增加0.06亿元，其中：支付养老金支出2.25亿元，丧葬抚恤补助支出0.08亿元。年末基金累计结存9.03亿元，比上年增加2.1亿元。

（四）失业保险

截至年末，全市失业保险参保人数达到13.30万人，较去年同期增加7871人，同比增长6.29%。

失业保险基金收入7993.91万元，较上年增加2262.08万元，其中：征缴收入7681.57万元,转移收入101.09万元，利息收入135.81万元，其他收入75.44万元。基金支出7052.74万元，较上年减少7259.52万元（2020年，因实施困难企业稳岗返还等政策影响，全年基金支出达到14312.26万元），其中：支付失业保险金3433.10万元，代缴基本医疗保险费1014.14万元，价格临时补贴支出359.75万元，技能提升补贴支出227.57万元，稳岗返还支出869.43万元，失业补助金563.93万元，生育补助金、丧葬补助金和抚恤金支出11.75万元，其他支出0.19万元，转移支出15.44万元，上解省级调剂金557.44万元。年末基金累计结存10492.13万元，较上年增加941.18万元。

（五）工伤保险

印发《雅安市公务员工伤保险办法（试行）》，将全市1.2万余名公务员（参公人员）纳入工伤保险保障体系。全市工伤保险参保人数达到23.61万人，较去年同期增加4.23万人，同比增长21.86%。其中：农民工参保人数4.53万人。

工伤保险基金收入1.2亿元，较上年增加 0.59亿元，其中：征缴收入1.15亿元,利息收入0.03亿元，其他收入0.02亿元。基金支出1.18 亿元，较上年增加0.46亿元，其中：工伤保险待遇支出1.13亿元，劳动能力和工伤预防费支出0.01亿元，其他支出0.01亿元，上解省级支出0.03亿元。年末基金累计结存0.91亿元，比上年增加0.02亿元。

三、人事人才

以“雅州英才”为统揽实施“引才聚才行动”，制定“雅州学者”特聘专家制度，拓宽高层次人才柔性引进渠道。全年新增专业技术人才3075名、技能型人才1.4万余名，总量分别达到5.37万人和10万人。2名专家入选“天府学者”特聘专家。

全年新增取得高级工以上职业资格证书或职业技能等级证书的人数159人，其中：新增取得技师、高级技师职业资格证书或职业技能等级证书的人数27人。新增市级技能大师工作室5个。全市技工院校招生人数达到453人,较去年同期增加224人，同比增长97.82%。开展补贴性职业技能培训23292人，较去年同期增加411人，同比增长1.80%。

四、劳动者权益维护

深入实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，全年为2240名劳动者追发工资待遇1634余万元；化解劳动人事争议案件1652件，省级标准化仲裁院创建率达100%。全市劳动人事争议仲裁结案率、劳动人事争议调解成功率分别达到95%、60.2%。劳动保障监察举报投诉案件结案率和拖欠农民工工资举报投诉案件结案率均保持在100%。芦山县、石棉县被列入省级深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点地区，四川龙江电力有限公司劳动争议调解委员会被评选为全省首批、雅安首家“金牌劳动人事争议调解组织”。

五、人社公共服务能力建设

雅安市人力资源服务产业园挂牌成立，全市人力资源服务业总营业收入达到16.5亿元。随着第三代社保卡的发行和电子社保卡的普及，社保卡应用持续拓展，社会保障卡持卡人数逐年稳步增长，截至年末，达到149.31万人，常住人口覆盖率达104.08%。四川一体化政务服务平台中，市本级人社政务服务好评率为100%。惠民惠农“一卡通”阳光审批系统于2021年9月正式上线运行，共计21项财政补贴进入系统，有效申报1.28万人次，核定申报补贴总额590.83万元。惠民惠农“一卡通”发放监管系统，覆盖72个财政补贴项目，发放资金8.13亿元、惠及群众60.62万人。

注：

1.本公报各项统计数据为正式年报数和决算数，部分数据与之前公布的数据略有出入。

2.本公报中部分数据由于四舍五入原因，可能存在分项与合计数不等的情况；百分比数据均根据四舍五入前数据计算。