为切实减轻创业者和用人单位负担,助力大众创业、万众创新,进一步稳定和扩大就业,按照省市区关于扶持返乡下乡创业工作要求,实施雨城区返乡下乡创业“双20工程”,建立完善我区创业培训指导专家团队,以举办创业指导、创业者座谈会、创新创业大赛、“雨城工匠”职业技能大赛等活动为契机,深入基层乡镇、社区采取驻点与流动并存的方式进行创业担保贷款政策宣传,积极营造良好的人文环境。

针对原创业担保贷款经办流程中由贷款申请人自行向基层平台、就业部门、承贷银行等部门提供申请材料“跑远路”、“四处跑”、“分头办”等堵点,我区落实“两个转变”切实解决创业担保贷款“最后一公里”问题。

一、“跑远路”向“就近办”转变

严格贯彻落实创业担保贷款政策,着力简政放权、转变职能,简化优化涉及创业的行政审批行政许可和公共服务流程,设立创业注册登记专门窗口,推行并联审批、“一站式”服务、限时办结,为各类创业主体开辟创业“绿色通道”。将涉及创业的经办服务事项下延到乡镇、街道(社区),方便各类创业主体就近就地办事,实现“就近办”。

二、“四处跑”向“网上办”、“分头办”向“一次办”转变

探索开展创业担保贷款线下和线上并行的服务模式,创业担保贷款可在基层就业服务场所办理,也可选择在雅安市人社网上办事大厅“线上申请”,通过社保卡进行实名注册,填写《创业担保贷款申请》,就业部门在收到申请后3个工作日内通过经营所在地服务机构对申请人的基本情况进行上门调查并拍照留档,通过“就业信息平台”、“政务信息平台”了解申请人的户籍信息、就失业状态、参保信息、工商税务信息,综合审核情况,线上回复申请人审核情况。与传统的线下申请相比,创业担保贷款实现网上审批,不用再跑路,不用再重复提供各项证明材料,审批时间由之前的7个工作日缩减至3个工作日,办理时间通过网上申报5-10分钟即可完成,有效拓展了就业服务的空间和时间,实现了“网上办”、“一次办”。

雨城区创业担保贷款业务从2012年起与银行建立银政合作关系,借助就业服务平台,依托银行创业担保贷款产品,大力扶持辖区内符合条件的就业失业人员、返乡创业农民工、高校毕业生等人群创业。截至2019年8月底,已为58名创业人员和1家小微企业成功发放创业担保贷款1114.9万元,提前4个月全面完成2019年创业担保贷款目标任务。