2025年,天全县人社局始终秉持“维护职工合法权益与保障企业生存发展并重”的工作理念,在市局的有力支持和精心指导下,着力从强化基础保障、优化服务流程、完善工作机制三个方面共同发力,工伤认定工作全面实现提质增效。全年累计受理工伤认定申请225件,作出认定工伤或视同工伤决定215件,不予认定决定6件,通过协调申请人自行撤回或终止调查4件。
一、强化基础保障,配强工伤工作力量
一是加强职能配置。以机构改革为契机,理顺职责关系,调整新设“社会保险股”,将工伤认定工作纳入其工作职能,落实专职经办机构。二是加强队伍建设。通过公开招考、择优选调等方式充实工伤认定专职人员3名,其中法律专业人员1名,实现从“1人兼职办理”到“3人专职负责、多人兼职协助”工作局面的转变。三是加强硬件投入。将工伤认定所需经费纳入年度经费预算,在配全常规办公设备的基础上进一步配备录音电话、影音记录仪、远程视频调查系统等设备设施,全面改善工伤认定办案条件。四是加强骨干培养。常态化组织经办人员、公职律师,通过疑难案例分析讨论会、典型案例大讲堂等形式,加强业务交流、研究切磋,不断提升经办人员业务素质、政策水平。
二、优化服务流程,提升工伤工作效能
一是推行容缺受理。对主要材料齐全、非核心材料暂缺的工伤认定申请,允许申请人事后通过线上线下等多种渠道补充提交材料,或由经办人员在调查阶段结合调查情况完善证据链,减少服务对象跑路次数。二是压缩办理时限。对于事实清楚、材料齐全、权利义务明确的案件,加快内部流转,将受理时限从法定15日压缩至7日内。同时,通过优化审批环节、简化认定流程将办理时限缩短至15个工作日内,实现提速认定,最大限度降低申请人维权时间成本。三是强化内部协同。加强与系统内劳动仲裁、劳动监察、社保经办等机构的信息共享与联动协同,通过及时引导劳动关系确认、精准掌握参保缴费信息等途径,有效提升调查取证的精准性和工作效率。四是夯实证据支撑。坚持主动调查与现场核查相结合,对案件关键事实逐一核实,对争议疑点逐项排除。注重对天气情况、通话记录等易遗漏细节的排查取证,严格规范制作调查笔录,妥善固定音视频资料,完整留存书证物证,构建形成相互印证、完整闭合的证据链。以程序合法、事实清楚、证据确凿的调查结果为工伤认定提供坚实支撑,确保认定决定经得起检验。
三、健全工作机制,凝聚工伤工作合力
一是建立完善集体会商机制。由相关股室业务骨干组建工伤认定工作专班,定期召开会议,对所有工伤认定案件逐个进行案情分析和讨论,形成认定意见。对于重大案件或专班会上争议较大案件提交班子会研究决定,基金监督负责人员全程列席会议。二是深化府院联动沟通机制。针对与法院有分歧的案件,主动向上级部门汇报,争取认可和支持。同时,积极与一审二审法院及司法部门对接沟通,就具体案件尤其是分歧点进行专题讨论,统一法律政策适用尺度,逐步达成共识。2025年共有4起案件通过多次与法院沟通交流最终形成一致意见,切实保障了法律适用的统一性与公平公正。三是探索工伤预防协同机制。定期组织县内参保企业、项目开展工伤保险政策业务培训,要求用工主体严格落实工伤报备制度,第一时间掌握工伤事故情况。对工伤事故多发、申报材料存疑的用人单位,及时发出书面提醒函,并加强与应急管理部门的沟通协作,提升安全生产监管的靶向性、精准度,以监管倒逼工伤预防取得实效。四是构建争议前端调解机制。坚持调解贯穿始终,对轻微伤害或事实清楚、责任明确的工伤案件,及时主动引导调解,会同劳动争议仲裁机构组织当事人协商,将矛盾纠纷处置在前端、化解在萌芽。
下一步,我们将在工伤认定工作方面持续发力,努力做到申请受理更快捷、调查取证更扎实、认定结论更准确、风险防范更安全,用心、用情、用力解决好劳动者与用人单位在工伤保障服务方面的热点、难点、堵点问题,不断推动工伤认定工作提质增效,为维护职工和企业合法权益,构建和谐稳定劳动用工营商环境贡献应有力量。
