2015年12月，雅安市全面实施社会保险费统一征收、统一稽核工作，整合经办力量，完善经办流程，优化经办服务，推进全市规范操作，实现了五险合一信息系统管理和数据集中共享及业务协同，为“综合柜员制”实施打下了坚实基础。

今年，雅安市社保局将以“综合柜员制”为抓手和引领，进一步推进人社公共服务“协同化”向横向和纵深发展。一是业务梳理。厘清现有业务清单，对业务进行分类细化，打破以往按险种和科室分类惯例，将业务分为无风险当场办结业务和有风险限时办结业务，分别制定经办规程。二是流程再造。根据业务分类，对现有流程进行简化、整合和再设计，分为前台综合受理，后台综合审核，待遇统一支付三环节，尤其对涉及前后台交互的业务流程，既要满足“综合柜员制”经办的要求，又不能脱离实际，做到精细、准确设计业务流程，使各业务流程紧紧相扣。三是岗位优化。根据流程，调整内设机构职能，重置经办力量，建立综合受理和综合审核机构，重新分配人员经办权限，明晰各科室、各岗位职能职责。四是风险防控。通过梳理风险点，将内控机制融入业务常规经办流程设计和系统建设中，建立事前、事中、事后相结合的业务风险防控机制，通过数据关联分析，将事后监督向事前预警、事中监控转变。五是系统完善。通过档案影像化，银社直连、业务财务一体化等先进手段，全面优化信息系统，实现业务由系统推送，任务由系统智能分配，努力打造智慧化、数字化社保。

通过以上措施，力争今年底先在市本级实施“综合柜员制”， 2018年全市各县（区）全面实施，2019年达到全市上下一体化的服务模式、标准化的经办流程、简约化的服务环节、信息化的监管手段和最优化的人员配置。营造方便、快捷、高效的社会保险公共服务，增强群众满意感，从而推进人社公共服务工作上下、横向、对外“协同化”建设。