石棉县“六保障”做好农民工工资支付工作 - 雅安市人力资源和社会保障局
石棉县“六保障”做好农民工工资支付工作
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拖欠农民工工资是全国普遍存在的现象,近年来,国家高度重视,出台了各项措施严厉打击拖欠农民工工资问题,有效遏制了拖欠农民工工资现象。做好民工工资支付工作,是关系民工生产生活,体现政府民心、企业良心的一项民生工程。为维护农民工合法权益,根治欠薪行为,石棉县六保障切实做好民工工资支付工作。

(一)加强组织领导,构建组织保障。按照谁主管谁负责谁监管谁负责管项目就要管工资规定,成立根治拖欠农民工工资工作领导小组,明确各单位职责。制定治欠保支工作督查和问责制度,对重点领域和工程进行督查,对重大欠薪案件落实领导包案制度,限期解决欠薪问题。

(二)健全工作制度,构建制度保障。一是建立实名制管理制度。各建筑施工企业如实记录使用农民工的详细信息、工作进度,严格考勤和编制农民工花名册,设置公示栏和劳动者维权告示牌,全面推行农民工工资实名制信息系统,完善企业信息和基础数据采集,并与住建局建筑工人实名制系统做好数据对接,对农民工实行动态管理。二是建立工资支付保证金制度。凡新开工程项目必须按规定缴纳农民工工资保证金,方可办理工程施工许可证。农民工工资保证金实行专户存储、专款专用。三是建立应急周转金制度。落实政府应急周转金500万元,列入财政部门专账专户管理,确保紧急情况下的应急支付。四是建立源头治理制度。制定《石棉县建设领域农民工工资支付管理办法》,严格落实两款分离、总包企业工资直发、工资专用账户、用工实名制管理等制度,所有在建工程全部实行一户两牌三表劳动用工管理,从源头上理顺支付关系,防范工资拖欠,倒逼各支付环节严把源头监管,形成制度共管合力。五是建立欠薪预警制度。进一步完善劳动保障监察两网化,及时更新信息数据库。制定《企业工资支付监控预警机制》,加强对辖区内企业工资支付情况动态监管,强化部门联动配合,对情况异常企业及时做好预警。

(三)实施部门联动,构建协作保障。加强部门联动,联合相关职能部门,形成横纵两条线,部门相联动的网络体系,构建多方参与、分工负责,携手联动的工作合力,共同推动治欠保支工作向纵深发展。实施部门联合惩戒,将失信企业依规列入黑名单;对查处的典型案件,依法向社会集中公布;扎实做好两法衔接工作,截至目前,3件涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件,通过两法衔接平台及时移送县公安局,促进企业及时足额兑付被拖欠的农民工工资。

(四)严格监管督查,构建执法保障。一是勤监管。实施两个结合,即日常巡查与专项检查相结合,重点建设工程项目和企业规范用工相结合,2020年以来开展劳动用工日常检查和拖欠农民工工资专项检查20余次,涉及企业70余户次,涉及农民工3000余人次。二是化矛盾畅通欠薪投诉举报渠道,设立投诉举报电话并对外公布,认真受理群众举报、投诉案件,加大农民工工资清欠案件的协商调解,依法做好案件查处工作。三是建通道开辟农民工维权争议处理、工资清欠绿色通道,优先受理农民工工资争议案件,创新实施快立、快调、快审、快结四快工作法,帮助农民工依法、迅速维权。

(五)抓实目标考核,构建责任保障。坚持问题导向、底线思维,层层落实责任,以目标考核为突破点,将农民工工资清欠工作纳入乡镇、部门目标考核,实行倒扣分制,落实清欠责任,全力确保无欠薪事件发生。

(六)强化政策宣传,构建意识保障。 

深入建设工地,加强劳动保障政策宣传,提高农民工维权意识;组织各相关部门、乡镇负责人、辖区内企业负责人,以民工维权意识为主要内容,定期不定期进行专题培训,提高各单位对民工工资问题的重视;同时,组织企业以培训、座谈会、发资料的方式宣传法律知识,加强企业自觉性和自律性,强化民工的自我保护意识。

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