雅安市人力资源社会保障局迅速学习传达党的十八届四中全会精神

党的十八届四中全会胜利闭幕后，雅安市人力资源社会保障局结合实际就贯彻落实会议精神、加强人力资源社会保障系统依法行政工作提出了五点意见。

一要深入学习领会，树立法治意识。一是要求全局干部职工认真学习，在深入学习的基础上，认真思考、深入研究人社部门依法行政举措，提高人社依法行政水平。二是召开中心组学习会、县级干部会、中层干部会、支部会议，分层次进行全面深入学习。三是结合实际制定具体的学习计划安排，对贯彻落实会议精神作出详细安排。通过多种形式的深入学习，引导干部职工牢固树立依法行政的意识，切实把思想和行动统一到中央关于依法治国的各项要求和具体部署上来。

二要编制权力清单，规范权力运行。一是对人社部门实施的行政权力事项再次清理，编制行政权力清单。按照“程序规范、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则，逐一编制流程图和办事指南。二是全面查找权力运行各环节的廉政风险，有针对性地制定防控措施，基本形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制。三是按照“推进五个到位、实施四个整合、打造三个平台”的思路，以便捷、高效、优质为目标，在仲裁上推出“流动仲裁庭”、“三方驻会联合办案”机制，进一步深化和提升行政审批和公共服务各项工作。

三要促进依法决策，严格责任追究。一是完善行政决策规则和程序，切实规范行政决策行为。加强对重大行政决策活动的监督，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全人力资源社会保障决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。二是严格执行中央、省、市社会稳定风险评估规定，重大政策、重大改革措施、重大项目和重大活动等按规定进行合法性、合理性、可行性和可控性评估。三是建立决策跟踪反馈机制，加强重大决策实施情况后评估工作，对决策的执行情况进行跟踪与反馈，全面评估决策执行效果。

四要着力公正规范，强化行政执法。一是完善行政执法责任制和评议考核制，进一步完善具体行政行为执法程序，细化执法流程，保障程序公正，确保具体行政行为合法合规。二是严格执行行政执法自由裁量权基准制度，严格规范行政执法自由裁量权行使，避免执法随意性和不公平。三是规范行政处罚、行政许可等格式文书，建立统一的立卷归档制度。

五要深入开展创建，打造法治机关。围绕市直机关法治示范机关创建目标，结合法制宣传教育、法律“七进”、党风廉政建设、优质服务窗口创建、政风行风评议等活动以及行政复议、行政诉讼、行政调解等工作，积极参评创建雅安市首批“法治示范机关”。