天全县人社局坚持以健全防范解决拖欠农民工工资问题长效机制为着力点,强化工作统筹,狠抓工作落实,在保障农民工工资支付六大核心指标方面狠下功夫,不断筑牢工资支付保障防线。目前,全县劳动关系保持了总体稳定、持续向好的态势,未发生影响面大的欠薪事件和极端事件,有力维护了农民工合法权益,促进了社会和谐稳定。

一、三个聚焦扎实推进欠薪机制建立

(一)聚焦责任落实,压紧压实工作职责。成立天全县根治拖欠农民工工资领导小组,全面统筹协调全县治欠保支工作,明确责任分工,把根治拖欠农民工工资工作细化到每个成员单位,贯穿于日常工作中。一是加强统筹部署,开年以来,县政府就对农民工工资支付保障工作进行强调和安排部署,为全县开展工作提出明确要求。二是继续按照“谁主管谁负责”的原则,对情况复杂、金额大、人数多的拖欠案件,由县级分管领导进行“认领”研究,挂牌督办。三是定期召开县联席会议,对工作进行全面统筹协调。今年,已召开治欠办会议4次,对我县根治欠薪工作进行研判部署。四是继续将保障农民工工资支付工作纳入年终目标考核,切实发挥考核导向和激励作用。

(二)聚焦制度建设,构建长效管控机制。一是严格落实农民工工资保证金制度。按照保证金缴存比例规定,督促全县建筑施工企业严格执行工资保证金制度,严把农民工权益维护最后一道关口。今年,经审核退还22个项目农民工工资保证金。二是健全农民工工资银行代发和直发制度。严格要求在建工程项目企业开设农民工工资专用账户,签订《农民工工资委托代发协议》,落实总包直发制度。三是落实项目立项、开工过程管理严格把关制度。凡是涉及建设资金没有落实的政府工程项目一律不予审批,有效遏制非法转包、违法分包、工程款拖欠行为。四是完善实名制信息管理系统。对全县在建工程项目实行分级、分类管理,实现农民工工资核心指标全过程实时监管。五是建立裁审衔接机制。我县劳动保障部门与法院建立“裁审衔接”制度,定期召开劳动人事争议裁审衔接工作座谈会,统一裁审尺度,提高裁审公信力。

(三)聚焦案件查处,严厉打击不法行为。一是及时排查处置欠薪问题。今年,结合根治欠薪春季、夏季行动,稳定劳动关系“春风行动”等专项行动,主动检查用人单位、建筑企业188家次,做到欠薪问题早预案、早发现、早解决。二是依法处置拖欠农民工工资违法行为。今年,我县对11家企业作出行政处理,为662名劳动者追发劳动报酬489.1759万元,在一定程度上起到了“处理一个,教育一片”的效果。三是依法办理案件移送。严厉打击拒不支付劳动报酬罪、雇佣童工从事危重劳动、强令冒险违章作业等违法行为,保持欠薪治理治理高压态势。我县劳动保障部门与公安、检察院、法院强强联合,针对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的立即移送公安处理。2017年移送了2起,对恶意欠薪零容忍。四是强化联合惩戒力度。认真贯彻落实“三个办法”、一个备忘录,对符合纳入黑名单管理和重大违法案件的,及时推送到相关信用网站,由相关部门和单位依法依规实施联合惩戒,使其“一处失信、处处受限”。

二、三个重点确保劳资关系稳定

(一)畅通宣传渠道,解读劳动法规政策

以根治欠薪夏季行动行动为契机,结合法律援助进工地、进企业、进院区等活动,依托政府门户网站、政务微信平台、微信公众号、微博等新媒体,充分利用开设专栏、印制手册、张贴宣传画、拉挂横幅等形式,深入企业、工地、班组、施工现场向在建项目及企业等用人到位和农民工广泛宣传《中华人民共和国劳动法》、《保障农民工工资支付条例》等稳定劳动关系法规政策,大力营造学法、懂法、守法的浓厚氛围。共计开展线上线下培训解读7次,参与人数多达1000余人。

(二)强化案件处置,构建和谐劳动关系

一是强化排查检查,对疫情防控期间企业复产复工情况进行掌控排查。为企业提供用工及疫情防控指导,化解劳资纠纷,为企业复产复工减压。二是做好来访接待,畅通劳动人事争议仲裁渠道,安排专人做好工资拖欠投诉举报登记处置。三是强化舆情防控,将网络舆情反映的热点难点及时发现及时处置。行动期间,共计巡查检查41家企业,涉及劳动者人数1200余人;协调处理欠薪案件13件,涉及148人,工资78.3586万元;发现网络舆情欠薪线索5件,回应并妥善处置5件。

(三)服务群众企业,促进社会和谐稳定

就疫情防控期间国家和我省出台的稳定就业岗位和劳动用工、支持农民工返岗复工、减免缓交社会保险费等政策措施,对企业、员工进行宣传解读。让广大企业和职工应知尽知,切实保障好劳企双方的合法权益。受理劳动者举报投诉,安排专人负责接待举报投诉事宜,向广大农民工朋友公布投诉举报维权电话,及时查处拖欠农民工工资、劳资纠纷等案件。要求全县所有在建工程项目落实农民工维权公示牌制度,切实发挥举报投诉案件联动处理机制,营造维护农民工劳动保障权益的良好社会环境。