雅安市人力资源和社会保障局因工作需要，对2007年-2012年档案数字化进馆、2018年-
一、工作内容
（一）2007年-2012年档案数字化进馆（进馆包括：档案挂接，审核开放、延期开放件目录，归档文件目录，全宗介绍，组织沿革，大事记，交接文据等）；
（二）2018年-
（三）提供档案备份载体（档案馆、采购方各1份）。
二、保密与安全要求
（一）供应方必须保证档案内容与档案载体的安全，并在合同中进行责任约定（保密安全协议另签）；
（二）档案数字化加工后的各种影像、资料所有权属采购方，各种统计资料、影像资料、光盘资料、纸质资料及各种清单等在项目结束时都必须完整移交；
（三）供应方工作人员不得以任何
（四）参与项目实施的人员不得有违法犯罪的记录；
（五）供应方在工作期间必须遵循采购方的相关保密制度。在工作中必须与采购方做好档案的安全交接，并有记录。
三、工作要求及标准
（一）档案数字化
1.确保在扫描过程中不对档案原件造成二次损伤。
2.严格遵守并达到国家标准雅安市档案馆进馆要求。国家标准为《中华人民
3.保证档案扫描图像与原件一致，整洁、清晰。做好档案资料原件、复印件鉴别相关工作。
4.档案扫描完成后，须要与馆藏现有的计算机目录数据进行一一对应。以前漏输的要补录；没目录的要编目、录入；错误条目要修改。确保扫描图像与案卷目录、卷内目录100%挂接正确，并将正确的数据导入档案馆现有档案数据库中。
5.档案扫描完成后，要进行认真细致的装订。档案装订应尽可能地按照原来的装订孔进行穿线装订，尽量不要新打孔装订，力求保护原件。个别原来没有卷内目录的卷，要把补录的目录打印出来归入卷宗。
6.参与项目实施的人员在供应方有三年以上相关工作经历，熟悉档案业务，要有较强的工作纪律性和自觉性，严格遵守保密规定；中途不得随意更换工作人员，此次采购活动后五年内采购方有需要，由供应方积极配合完成市档案局或档案馆安排的工作任务。
7.参与项目实施的人员不得把不属本项目的资料带进工作场所进行操作，要安排专业人员进行设备维护，数字化加工过程中的所有耗材由供应方提供。
（二）档案整理
1.规范整理
所有档案整理都一律按以下的步骤实施：档案移交→分类组卷→去钉编号→卷封皮→缝线装订→打页码→系统录入→入库上架→上架位置→核查→归档入库。
去钉取齐，去掉一切金属物件。对破损的材料要进行裱糊与除污。
整理过程中对于原已规范装订的书本式文件，如合同、公证书等有火漆印的材料等，不能分拆。书本式文件若主体是原件，则其中附带的复制件资料都当作原件。具体方法如下：
（1）对档案文件进行平整、去线、裱补、盖章标注等整理工作；
（2）整理时发现的操作人员无法处理的放错案袋的资料，提交档案室人员处理；
（3）旧案袋中的所有作废资料标记上档案号，集中提交档案室人员处理。
所有档案应依据国家、省、市及本中心有关整理规范排列要求，对材料形成的先后或重要程度顺序排列归档。
2.质量要求
（1）归档
档案必须齐全、完整、内容真实，组卷层次分明，内容须保持有机联系，符合形成规律的要求。档案要分类科学，组卷合理，编目齐全，案卷标题确切，装订
（2）装订
档案装订要求装订要结实、齐整（右边、下边对齐）、不掉页、不倒页、不压字、不损坏文件、不妨碍阅读。
（3）系统录入
供应商应固定系统录入技术人员，负责系统数据录入工作，项
（4）档案归还、移交
档案归还人员与调卷人员身份保持连贯一致，做到“谁借档，谁换挡”的原则。对档案逐页清点，办理归还手续。
（5）档案盒的质量要求
提供产品应符合雅安市档案馆标准，并具备防霉、防蛀、防潮、防变、褪色等特点。
3.档案整理(含目录著录)应符合以下标准
《中华人民
DAT 69-2018 纸质归档文件装订规范
DAT 22-2015 归档文件整理规则
《关于转发<四川省档案局关于做好档案“双套制”移交和接收工作有关事项的通知>的通知》(雅档发〔2019〕11号)
四、设备与技术要求
（一）扫描设备
供应方自带扫描仪、电脑及所需耗材。
（二）扫描质量
1.对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。偏斜不宜超过3度，发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像处理。
2.由于操作不当，造成扫描文件不完整或无法清晰识别时，应重新扫描。
3.发现文件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像。
4.发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整。
五、数据验收
（一）数据抽检
1.以抽检的方式检查已完成数字化转换的所有数据，包括目录数据库、图像文件及数据挂接的总体质量。
2.一个全宗的档案，数据验收时抽检的比率不得低于5%。
（二）验收指标
目录数据库与图像文件挂接错误，卷内目录不完全对应，或目录数据库、图像文件之一出现不完整、不清晰、有错误等质量问题时，抽检标记为"不合格"。
1.档案装订：线装，直角、三孔一线装订，盒内误差≤0.01mm。
2.扫描图像：无漏扫。
3.图像质量：图像质量情况完好率100%。
4.格式封装：图像文件命名零差错率。
5.目录核对、完善：以件为单位，正确率100%。
6.条目与图像挂接：挂接正确率100%
7.档案原始材料：100%不缺失。
8.应做好计算机的防病毒工作，确保移交的数据无病毒。
（三）验收审核
供应商完成档案整理、数字化进馆。
六、数据备份
（一）备份范围：经验收合格的完整数据及时进行备份，档案馆一份，采购方一份。
（二）备份方式：为保证数据安全，备份载体的选择应多样化，可采用在线、离线相结合的方式实现多套备份。
（三）备份数据检验：备份数据也应进行检验。备份数据的检验的内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。
（四）备份标签：数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。
七、报价文件组成
（一）企业营业执照复印件、组织机构代码证复印件和税务登记证复印件（三证合一提供营业执照复印件）；
（二）本人有效身份证明、企业法人授权委托书；
（三）服务方案；
（四）同类项目服务协议（复印件）；
（五）谈判响应报价表；
（六）参加比选供货商认为需要提供的其他材料；
（七）项目联系人、电话、地址等联系方式信息。
八、综合说明
（一）本次项目预算11.5万元，按照包进馆打包价进行报价；
（二）请供应商于2023年6月13日17时前按《报价文件组成》要求编制报价文件三份（需密封），送到雅安市人力资源和社会保障局712办公室，过时未送达报价文件的，为无效报价；
（三）各供应商在报价文件中所提供的资料均应是真实的，若有虚假，由其自行承担一切后果；
（四）2007年-2012年档案数字化进馆（约26000件、180000页）、2018年-
（五）雅安市人力资源和社会保障局将组成评估小组，根据报名单位提供的报名文件，从资质、业绩、承接项目的优势、价格等方面进行综合评估，择优确定服务单位；
（六）评估结果将在雅安市人力资源和社会保障局官网公示，对未选中的报名单位不再电话通知，第一名入选单位因不可抗力因素自动放弃的，雅安市人力资源和社会保障局有权按顺序递补服务单位；
（七）供应方于2023年11月前完成业务档案、文书档案整理归档及档案数字化进馆。
联系人：田先生，联系电话：0835-2241045。
雅安市人力资源和社会保障局
2023年6月7日
